汕头市慈善总会2019年度工作报告

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的具体指导和社会各界人士、热心企业、全体理事及会员单位的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大提出“完善慈善事业制度，促进社会组织发展的新要求”，以《慈善法》为依据，依法行善，严格遵守总会章程，恪守总会救助宗旨，以精准扶贫为中心，积极探索慈善力量参与扶贫济困，拓展救助领域，在救灾、扶贫、安老、助孤、助学、助医等6个方面，逐步形成慈善援助网络，坚持把救助的重点放在政府社会保障尚未覆盖的民生问题上，较好的发挥慈善组织扶贫济困，拾遗补缺作用；以公益慈善为牵引，深入实施慈善项目，增强服务意识，积极发挥慈善组织的桥梁作用，为热心企业捐资支持我市公益慈善项目及创文建设提供优质服务。在救助上公益慈善项目上及制度建设上取得了新的成就。

一年来总会党支部重视党建工作，强化自身建设，注重修养品德，增强服务意识，创新工作机制，突出党建引领作用，发挥慈善组织党建工作“排头兵”作用。

2019年主要工作情况

一、接收社会捐赠收支情况

（一）接收社会捐赠情况

2019年，总会共接收社会捐赠款9115.24万元。其中：接收定向捐款8944.34万元；接收非定向捐款170.9万元（其中回收各商场、药店的小捐赠箱3个/次，共4660元）。

（二）公益慈善事业支出情况

2019年，总会慈善公益事业总支出10297.28万元，具体支出项目包括：

1、拨付6.30乡村扶贫济困定向捐款449.62万元（含2018年结转66万元）。

2、用于城市公益慈善项目及创文建设项目3144.18万元。

3、用于振兴乡村战略，农村道路建设改造，环境整治、水资源整治公益慈善项目建设2913.6万元；

4、用于贫困农村学校及医疗设施建设和改造934.62万元。

5、用于开展助学活动资助贫困学子668.87万元。

6、用于助医助残及临时救助等资金1058.39万元。

7、用于开展节日及日常慰问资金213.53万元。

8、用于开展“大爱救心”项目，救治困难家庭先心病儿童，资助资金23.77万元。

9、其他公益项目支出890.7万元。

2019年协助中华慈善总会发放援助药品3580盒，折合人民币3195.09万元，受助患者1830人次。

二、积极参与“广东扶贫济困日”活动

2019年是广东省扶贫济困日活动第十年，根据有关部门的工作部署和要求，总会认真履行职责，集中力量，认真做好几项工作：

一是做好捐款企业表彰推荐工作，根据《广东扶贫济困红棉杯认定办法（暂行）》、汕头市《关于要求报送有关表彰对象名单的通知》等文件规定，认真推荐捐款企业名单，报上级相关部门评审、公示、认定等，在2018年度广东扶贫济困日活动中，分别有8个单位被省扶贫开发领导小组授予广东扶贫济困红棉杯奖杯及证书、有50个单位被市政府授予“爱心慈善之星”称号及1个单位授予“精准扶贫”。

二是做好扶贫济困捐款的接收拨付、统计、管理工作。截止2019年12月31日，总会共接收广东扶贫济困日活动扶贫专项捐款436.27万元，拨付383.62万元，确保定向捐赠资金及时落实到位，助推我市精准扶贫。

三是接受社会监督，及时将我市第九届“广东扶贫济困日”活动期间（2018年6月1日至2019年5月31日）接收社会捐款名单、捐款数额及捐赠资金使用情况列明细表在汕头日报上刊登，向社会公告，接受公众监督。

三、恪守为民宗旨，扎实扶贫救助

慈心为人，善举济世，慈善事业是实现党的为民宗旨的重要途径，也是社会文明的重要标志。2019年，总会牢记宗旨，不忘使命，充分发挥慈善组织在扶贫济困、扶危助难等方面的责任和义务，继续做好一批具有较好社会影响力的慈善救助项目。

一是继续做好“慈善情暖万家”这一传统品牌项目，该项目历时14年。为响应党和政府关于冬令期间更好地帮助困难群体解决实际困难的号召，2019年总会发动我市热心企业为活动捐赠资金111.5万元，其中100万元用于购买大米10万公斤，食用油5万升，慰问我市部分低保户、五保户，并走村入户慰问低保特困家庭；11.5万元慰问市福利院，各区县福利院孤寡老人、残障儿童，给他们送去节日慰问金和慰问物资，送去党和政府的关心，社会各界热心人士的关怀。

二是继续开展“慈善助学”这一传统品牌项目。该项目也历时14年。治贫先治愚，扶贫先扶教，教育是最直接的精准扶贫。为帮助我市部分困难家庭学子解决上学困难问题，2019年市福彩公益金资助资金60万元，热心企业捐资30万元，计90万元资助180名低保特困家庭学子，每人资助5000元，联合、协助市教育局、市妇联、市侨联、市共青团等部门筹集资金578万元开展助学活动，惠及贫困学生1946人次，缓解了贫困家庭学子的经济压力，让其安心学习，早日成才，回报社会。

三是继续开展经常性临时救助项目。临时救助是最低生活保障制度和社会救助制度的有效补充。总会坚持“急群众之所急”理念，对我市患重大疾病、遭遇突发事故等困难家庭实施临时性医疗救助及临时困难救助，帮助贫困家庭暂渡难关。2019年发放临时救助资金计36.11万元，救助115人次。

四是开展关爱孤寡老人、困难职工节日慰问活动。2019年，总会与社会热心企业，在新春佳节，九九重阳节等传统节日，组织慰问市、区县福利院孤寡老人，镇敬老院及村居孤寡老人、市直属企业困难职工等，共发放慰问金及慰问物资303.53万元。

五是开展“大爱救心”项目。总会联合广东省慈善总会、中国人民解放军南部战区总医院开展“大爱救心”项目，为汕头市城乡困难家庭18岁以下先天性心脏病和65岁以下成年人风湿性心脏病患者进行义诊、免费筛查和手术治疗，2019年共资助17名患者进行手术治疗，资助金额22.4万元。

六是与单位（企业）合作开展专项救助项目，募集资金180万元，开展以下项目：

1、与汕头市卫生健康局、中国人寿保险股份有限公司汕头分公司联合设立“关爱健康情暖困难家庭专项救助”项目，项目资金50万元。2019年专项救助困难群众26人，救助资金2.32万元。

2、与汕头市侨联联合设立“汕头市慈善总会侨界爱心基金”项目，项目资金64万元，专项用于开展救助侨界困难和受灾的华侨华人及其他困难群众。2019年共救助困难群众6人，救助资金1.2万元。

3、与共青团汕头市委员会联合开展“汕头市关爱青少年助学工程”项目，募集资金60多万元，专项用于开展困难学子助学活动。2019年，共资助困难学生260名，资助资金51.1万元。

4、与汕头市合依再生资源环保科技有限公司合作开展“旧衣物公益回收项目”，通过合法环保手段对废旧衣物进行回收处理及再生利用，推动公益环保、慈善扶贫项目的开展。2019年项目募集善款13万元，去年7月份在乌桥街道开展扶贫济困活动，救助350人次，开支6.2万元。余额6.8万元，用于2020年春节开展慈善情暖万家项目购买油米，慰问低保家庭。

七是协助中华慈善总会开展慈善药品援助项目。2019年，慈善药品援助已达到6种药品7个项目。该援助项目，为汕头市区及粤东周边地区的揭阳、潮州、汕尾、梅州及福建部分患者就近领取援助药品提供服务。2019年全年发放捐赠药品3580盒（支），折合人民币3195.0978万元，受助患者1830人次。

四、充分发挥桥梁作用，搭建城乡公益建设项目服务平台，助推乡村振兴及城市创文建设

我市开展乡村振兴战略及创文活动以来，许多热心企业积极参与到活动中来，持续捐资支持乡村振兴战略及创文活动。为此一年来，多家热心企业分别为城市绿化、景观改造、高速公路出入口绿化、城市创文建设及振兴乡村战略，农村道路改造、环境整治、水资源整治、农村贫困学校及医疗设施建设等一批公益慈善项目，共捐资6992.4万元，有力的推动了美化城市环境及创文工作、乡村振兴战略的开展。

为感谢及表彰热心企业、热心人士响应市委、市政府号召，积极捐资支持慈善公益事业及扶贫济困救助活动，2019年总会为捐赠单位和个人精心制作纪念牌匾，荣誉牌匾，认捐牌共140块，捐赠证书250本，发出感谢信800多份。

五、积极开展志愿者服务项目

围绕我市创文建设，总会成立志愿者服务队，与汕头市爱心志愿者签订创文活动合作协议，以实际行动积极参与我市创文活动，总会志愿者服务队不定期到市福利院、救助站、社区等地开展志愿者服务及关爱老人、孤残儿童、流浪人员活动，为孤寡老人、孤残儿童、流浪儿童送去慰问物品及慰问金，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为汕头市“创建全国文明城市”贡献力量。

六、打造网络慈善募捐平台

为方便群众积极参与网络公益活动，总会对官方网站进行更新升级，并正式开通网络公益募捐系统，与已开通的“慈善网捐”项目同步使用，通过网络的形式向社会宣传并进行募捐，所得善款将专项用于总会开展慈善救助项目。至12月底，慈善网捐款收到善款0.186万元。

七、严格资金管理，自觉接受监督

为严格总会资金管理，提高接收捐赠款物的管理使用透明度，坚持“公平、公正、公正”原则，做到：

一是主动公开，提高接收捐赠的使用捐赠款物的透明度。总会不断完善信息公开机制，准确将接收的定向、非定向捐赠资金及总会开展的各个公益慈善项目、临时救助情况，列成“收支明细表”公开到“目”，细化到每个受助对象或具体使用人（单位），及时在总会网站上公布，以保证每一笔善款的接收和去向情况都公开透明。

二是自觉接受监事会监督。总会年度工作报告、财务报告、年审报告及重大事项及时报监事会监督把关，把事前监督与事后监督结合起来，进一步提升慈善机构透明度和公信力。

三是自觉接受审计监督。总会不仅接受省、市审计部门对本会开展“广东扶贫济困日”活动接受捐赠款物和使用管理情况进行专项审计，以及市财政局对捐赠票据的专项审核外，还主动聘请第三方审计机构，进行年度财务收支审计，并把审计结果及时在总会网站“信息公开”栏中公布，切实履行信息公开责任，接受行政监督，社会监督和舆论监督。

八、加强党支部建设，发挥党员先锋模范作用

2019年总会党支部建设，在市民政局社会组织党委的领导和指导下，重视党建工作，强化自身建设，注重修养品德，增强服务意识，突出党建在慈善组织中的引领作用。

一是党支部坚持开展“两学一做”学习教育；自觉践行“三严三实”，加强作风建设，加强政治理论学习。

二是认真学习贯彻汕头市加强党的基层组织建设三年行动计划，促进党支部建设全面进步，全面过硬。

三是党支部组织党员以集中学习和个人学习相结合等形式，认真学习领会十九大精神，深刻领悟“学习贯彻十九大精神是慈善行业应有之义，坚持党的领导是慈善组织的应循之路，助力脱贫攻坚是慈善力量的应尽之责，专业化和规范化是慈善行业的应有之能”，进一步增强党员投身公益事业，关心弱势群体的政治责任感，爱岗敬业，做好慈善事业的光荣感，自豪感。

一年来，总会各项工作虽然取得了一定的成绩，但在扶贫济困、社会救助上还存在一定的差距和不足。新的一年，总会要在扶贫济困、精准扶贫上下功夫，稳中求进，把扶贫济困工作做细，做扎实，让更多的贫困家庭得到救助，把党和政府、社会热心企业及个人的关怀送到贫困家庭中。