继往开来  砥砺奋进  

——汕头市慈善总会20周年发展纪实

 

     2017年，是汕头市慈善总会成立20周年，也是《慈善法》颁布一周年。

    20载的风风雨雨，20载的艰苦创业，是我市慈善事业继往开来、砥砺奋进的历程。

    20年来，一段段故事动人心弦，一串串数字振奋人心，汕头市慈善总会自成立之日起，始终以发扬人道主义精神、弘扬中华民族优秀传统为宗旨，紧扣筹募救助主线，围绕扶贫、安老、助孤、助学、助医、助残、救灾等民生重点开展工作；八方爱心集腋成裘，积少成多，似涓涓暖流汇聚成强大的力量，汕头市慈善总会筹募慈善资金，扶助弱势群体，发展慈善事业，促进社会文明。人间的真、善、美，通过市慈善总会，在潮汕大地传递、扩散，爱在鮀城熠熠生辉！   

    20年特别是近十年来，汕头市慈善总会不断创新慈善工作方式，拓宽慈善工作领域，完善规章制度，提升队伍素质，加强管理，创新思路，在推动提升公民慈善意识方面取得了长足进展，全市慈善事业呈现良好的发展态势，参与慈善捐赠的民众和单位不断增加，捐赠款物逐年攀升，受益贫困人群不断扩大，为促进我市全面振兴发展和社会和谐建设作出了新的贡献。

    总会自1997年11月28日成立以来，在汕头市委、市政府的正确领导下，在中华慈善总会、省慈善总会和汕头市民政局的具体指导下，在社会各界的有力支持下，总会本级共募集善款（含实物折款）9.95亿元（其中：募集救灾捐款2.68亿元；“广东扶贫济困日”活动募集社会捐款3.43亿元；设立专项基金10个，募集善款1.1亿元，其他定向，非定向捐款2.42亿元，捐赠实物折值0.32亿元），救助特困、病困等困难群众十万余人次，支持资助公益项目近四千项次，在助学、助医、助老、助孤等方面做了大量的工作，取得了显著成绩，为构建和谐社会作出了积极贡献。

     一、加强党支部建设促进工作开展

    火车跑的快，全靠车头带。2012年，经汕头市社会组织党委批准，汕头市慈善总会成立了党支部。目前，支部共有党员5名，其中支部书记、副书记各1名。

    一名党员一面旗，一个支部一堡垒。总会党支部不断加强思想建设、组织建设和作风建设。党支部根据各时期的学习重点，积极组织开展“两学一做”、“三严三实”等专题学习和党的群众路线教育实践活动，通过学习教育和业务实践帮带，使党员的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，发挥了党员先进模范作用，增强了支部凝聚力。同时影响、培养了青年的积极分子向党组织靠拢。党支部扎实工作，积极进取，保证了党组织在慈善工作中的带领作用。

二、“扶贫济困日”活动有声有色

    自2010年起，每年6月30日为“广东扶贫济困日”。8年来，汕头市慈善总会认真按照市委、市政府的部署和要求，精心搭好“广东扶贫济困日”活动服务平台,开设多种捐赠渠道，携手社会各界热心人士、爱心企业，筹募扶贫济困资金，帮扶我市定点帮扶贫困村脱贫工作项目及城乡贫困人口和困难群众。

    8年来，市慈善总会共接收“广东扶贫济困日”活动捐款3.43亿元，分别用于开展各对口帮扶村的精准扶贫精准脱贫项目；各贫困村的村政基础设施建设、贫困户助医助学助困帮扶、脱贫人口的新农合新农保购买；创建文明城市的公园建设改造、文物保护修缮、乡村学校建设、镇医疗设施改造建设等慈善公益项目。总会按捐赠人的捐赠意向，及时准确划拨资金，有力促进了区域和城乡的协调发展，为建设和谐、美丽、幸福汕头发挥积极作用。

 8年来，总会共推荐23个单位和个人获得省“广东扶贫济困红棉杯”金、银、铜杯奖项，52个单位和个人获得市“爱心慈善之星”荣誉称号。

三、赈灾募捐支援灾区重建

   每一场突如其来的灾难，都会给人民群众造成巨大的生命和财产的严重损失。当自然灾害发生，市慈善总会在灾难面前积极配合政府担当起民间救援的重任，发挥着地方慈善机构的责任担当。

 总会自成立以来，先后为四川汶川大地震、芦山地震，青海玉树地震，云南鲁甸地震，我国南方地区冻雨雪灾、西南地区严重旱灾，甘肃舟曲泥石流自然灾害以及广东粤西地区水灾，我市潮南潮阳8·17洪涝灾害、“珍珠”“天兔”等强台风灾害和国际援助印度洋海啸灾区、海地地震灾区等遭受自然灾害地区组织募捐，共募集赈灾捐款2.68亿元(其中支援四川汶川地震捐款1.53亿元，本市自然灾害捐款8410.3万元，支援其他省市捐款3000万元，国际援助捐款89.7万元）。

   “天灾无情、人间有爱”，为帮助受灾群众重建家园，度过难关。当灾情发生时，总会第一时间向社会发出倡议，并以多种形式开展募捐活动，得到了广大市民和社会团体的大力支持，纷纷向灾区伸出援助之手，慷慨解囊，踊跃捐款。当我市发生灾情时，总会更是多次派出人员深入灾区调查走访，及时了解灾情，主动联系热心企业，组织一批又一批救灾急需物资，第一时间送到受灾群众手中，同时帮助受灾倒房的困难户重建家园。发扬了“一方有难、八方支援”的互助精神，表达对灾区群众的深情和关爱，体现了高度的社会责任感。

    四、“慈善情暖万家”深入民心

    “慈善情暖万家”是由中华慈善总会倡导、各级慈善总会实施的全国性慈善活动，也是我市慈善事业的传统品牌项目。活动旨在把扶贫帮困落到实处，把慈善爱心送到千家万户，让困难群众感受党和政府以及社会各界的关心关怀，让贫困家庭过上温馨、祥和的节日。

    市慈善总会成立以来，就坚持在每年春节前夕开展“送温暖献爱心”慰问特困户活动，自2007年起，开展“慈善情暖万家”活动已连续11年，累计购买慰问物资大米154.2万斤、食用油38.5万升，价值达696.25万元，慰问全市城乡低保困难家庭77100户。随着活动的持续深入开展，影响力不断提升，收到了较好的社会效益。近年来，活动还得到不少热心企业的大力支持，并积极参与到活动中来，共同为汕头的慈善事业，为构建和谐社会做贡献。

    五、“慈善药品援助”雪中送炭

    汕头市慈善总会于2011年开始，与中华慈善总会合作开展慈善药品援助项目，成为中华慈善总会在全国开展慈善药品援助项目合作单位之一。六年多来，总会工作人员风雨无阻，不辞辛苦，坚持到指定药店为贫困的癌症患者发放赠药。由原每周一天发1个药品项目发展到如今的全周五天发6个药品共7个项目。发药范围也从汕头市本市的患者扩大到梅州、揭阳、潮州、汕尾等粤东城市的患者。六年多来，总会共发放赠药13365.5盒/支，价值1.64亿元，受赠人数6643人/次。

    开展慈善药品援助项目，是希望通过我们的努力，帮助、鼓励患者与疾病抗争，让他们摆脱痛苦与自卑，让那些无法把握生命的患者逐渐看到了希望，进而获得更高质量的健康生活。

    慈善药品援助项目的开展，给患者带来的是健康的福音，给我们慈善工作者带来的是前行的动力。

     六、慈善助学圆贫困学子梦想

    慈善助学，是市慈善总会重要的传统慈善项目之一，该项目的实施，圆了很多贫困学子的入学梦，也为他们改变命运和家庭脱贫致富创造了条件，既是支持发展教育事业，又是促进教育公平，得到了社会广泛赞赏。20年来，总会认真履行在促进教育公平和社会保障中所承担的责任，积极动员和争取社会资源，大力推进资助贫困学生活动，形成比较成熟的程序，实现规范化运作。先后开展了“金秋助学”、“小慈善家”活动、“关爱军人困难家庭助学”、“音乐助学·与爱同行”、华兴银行助学以及连续十二年开展“福彩慈善·精准助学”等助学活动。共投入助学资金1130多万元，资助困难学生5450多名。近几年来，热心企业通过总会定向捐资助学达4500多万元。

    2017年，总会创新开展了“关爱军人困难家庭助学”活动，以慈善的实际行动做好军人困难家庭的帮扶解困工作，支持部队建设改革。活动共资助驻汕部队现役军人和退伍军人困难家庭成员的应届考生及在读大学生91名，助学资金50万元。1998至2006年期间，总会在全市100所中小学校开展“小慈善家”活动，号召青少年学生弘扬互助友爱，助人为乐的传统美德，节约零花钱，捐款帮助困难学生和困难教师。

     七、创建慈善基金广开扶贫模式

    为把汕头慈善事业做大做强，市慈善总会不断开拓创新，广泛联系爱心企业设立慈善专项基金。通过多层次、多形式募集慈善资金，广开筹资渠道，把慈善服务推向新的阶段。

    市慈善总会先后自行设立和联合爱心企业设立慈善专项公益基金及项目10个。慈善专项基金的设立，为广大热心公益事业的企业家和爱心人士搭建了一个奉献爱心、回报社会的平台，创建了一条帮助困难乡亲、支持家乡建设的通道。各基金设立以来，在扶贫助困、助学帮教、助医助残等方面在了大量工作，总投入善款达1.1亿元。随着各个慈善基金的发展壮大，汕头的慈善事业将有新的突破，提高到一个新的水平。

八、多形式帮扶救助排忧解难

     慈善事业是一项献爱心、惠民生的崇高事业，是社会文明与进步的重要标志。市慈善总会作为政府社会救助领域的助手，始终把关注弱势群体、扶危济困作为慈善工作的重点，通过开展多形式的社会救助活动，为政府分忧，为群众解难。总会通过开展各项切实有效的慈善救助活动，为社会困难群众解决实际困难，为构建和谐汕头，幸福汕头作出努力。

    多年来，市慈善总会坚持开展多项助医、助孤、帮困的慈善活动。一是临时救助，为困难低保家庭和个人因患重大疾病及遭受突发性事故缺乏自救能力的困难群众，开展临时性救助。二是开展救急难大爱救助，总会通过设立“救急难大爱专项资金”，募集资金350多万元，对患重大疾病造成家庭陷入困境的特困群众给予及时有效的救助。总会工作人员还多次前往医院，探望慰问重症病人并送去救助金。三是关爱孤寡老人、孤残儿童，在每年的春节、重阳节期间，积极组织对市及各区县福利院、老人院的孤寡老人、孤残儿童进行节日慰问。四是关爱企业特困职工，总会积极联合市国资委、市总工会、市妇联及社会爱心企业开展多种“慈善送温暖”活动，帮扶慰问困难职工。五是开展慈善医疗专项救助，总会与市民政局、原广州军区总医院合作，联合爱心企业和社会热心人士开展“大爱救心”慈善医疗救助项目，为低保家庭的先心病、风心病患者开展医疗救助。

     九、“帮扶困难军人家庭”别出心裁

    “关爱军人困难家庭帮扶活动”是汕头市慈善总会在2017年新打造的一项慈善拥军项目，也是我市创新开展的有着汕头特色的慈善拥军品牌，旨在帮助驻汕部队现役军人遭遇突发困难的家庭，以及特困复退军人家庭，用慈善的力量帮助部队官兵及复退军人解决后顾之忧，这是新时期“拥军优属”工作的一项重要举措。活动得到了汕头市民政局、汕头警备区政治工作处、汕头市双拥办、汕头市爱国拥军促进会以及社会热心企业的大力支持，活动共募集善款50万元，帮助驻汕部队现役军人和复退军人中的67个特困家庭，还专项慰问了在汕失散老红军、抗日老战士、战斗英雄等。

     慈善进军营，关爱困难军人家庭，是慈善事业发展的新项目、新举措，对提升汕头市拥军优属工作水平、密切军政军民关系、推动慈善事业发展有着十分重要的意义。

十、搭建奉献爱心慈善平台

    为激发热心企业和爱心人士参与公益慈善的热情，共同推进汕头慈善事业的发展，展现企业的社会责任，市慈善总会积极为热心企业和人士搭建奉献爱心的慈善平台。

    总会努力做好扶贫济困慈善捐赠及公益项目捐建的服务配套工作，严格依法依规管理和规范慈善行为，建立了完整的项目运作机制及运作公开、财务管理公开、善款使用公开的工作机制和自律机制。通过严格、规范的运作和热情、完善的服务，赢得了广大热心企业和人士的信任和支持。20年来，通过总会定向捐款支持资助公益慈善项目达近四千项次，资金达5.33亿元，在助学助医、助老救孤、扶贫济困及城乡公益建设等方面做了大量的工作，取得了较好的社会效益，赢得了社会的认可和肯定。

     随着总会开展项目规模和数量不断扩大和增加，不仅为热心的捐赠者搭建了奉献爱心的桥梁，也促进了慈善事业的可持续发展，为汕头的文明进步与社会发展做出了一定的贡献。

    十一、坚持信息公开打造“阳光慈善”

    慈善事业是一项阳光工程，社会公信力建设是慈善事业发展的生命线。多年来，市慈善总会把提升机构的公信力作为工作的重中之重，着力打造“阳光慈善”，不断提高机构公信力。

    一是坚持信息公开制度化。总会坚持对常年接收善款项目、赈灾项目、协办捐赠项目和总会的临时救助等情况，及时准确地在总会网站“信息公开”栏中公开，项目列成“收支明细表”，细化到每个受助对象或具体使用人。在每年“广东扶贫济困日”活动中，总会接收的既有捐款，除接受市审计局的专项审计外，还在《汕头日报》刊登公告，保证每一笔善款的接收和去向情况都公开透明。同时，总会还邀请会计师事务所进行年度财务审计，把慈善款真正做成一个透明口袋，打造阳光慈善。

    二是完善监事会制度，强化监督管理。总会于2013年在原已设立1名监事基础上设立独立监事会，聘请了市审计局、汕特会计师事务所等社会各界专业人士为监事，监督总会募捐、救助等慈善工作的运行情况，提高公开化、专业化水平，提升了慈善组织的公信力。

    十二、普及慈善理念宣传慈善文化

    慈善总会始终把强化慈善宣传、普及慈善文化作为一项重要任务，努力营造“以人为本”“助人为乐”的人文关怀社会环境，提高全民慈善意识，塑造慈善事业发展的良好社会氛围。广泛宣传慈善理念。为普及慈善理念、宣传慈善文化，着力加大慈善知识和理念的宣传普及，努力扩大慈善影响力，营造全民慈善的社会氛围。建立慈善网站，形成主要宣传阵地；建立与本地新闻单位合作宣传的长效机制，及时对全市重大慈善活动进行宣传报道，向公众宣传慈善基础知识，普及慈善理念。2001年，出版《潮汕慈堂大观》，弘扬潮汕善堂文化；让慈善理念根植于社会，让慈善贴近群众内心，提升群众对慈善的认可度。

    在过去的这20年中， 在市委、市政府的正确领导和市民政局的直接指导下，汕头市慈善总会的工作得到了党委和政府及社会各界的普遍肯定、赞扬，获得了许多荣誉。2005年1月和2007年1月，分别被广东省民政厅授予“全省先进民间组织”和“南粤慈善奖》；2007年1月和2009年7月，分别被中华慈善总会授予《中华慈善事业突出贡献奖》和《中华慈善先进机构奖》；2007年6月，被汕头市妇联、汕头市儿童福利会授予“爱心单位”和“先进单位”；2011年6月被汕头市政府授予“最具爱心慈善行为楷模”奖；2012年8月被广东省妇联授予“广东省爱心父母大联盟银奖”；2012年，被市民政局评定为5A级社会组织；2014年9月，被中华慈善总会授予“第二届中华慈善突出贡献（组织）奖”。    

    成绩面前，我们清醒的认识到，市慈善总会自1997年成立以来，每一步成长，都是在党和政府的指导关心、全社会的支持参与和合作伙伴的团结协作下取得的；每一点成绩，都是由历届慈善总会一批又一批的人辛勤工作换来的。没有所有人的无私奉献和辛勤付出，就没有市慈善总会今天的发展和良好局面。

    成绩面前，我们更清醒地认识到，市慈善总会无论是在内部管理水平、募集善款能力，还是在项目的运作开展等方面，与党和政府的要求、与社会公众的期望仍有一定的差距，仍面临着组织定位、体制改革、治理转型、筹募方式、项目执行、队伍建设等多方面的挑战，需要深入、认真地进行研究，并在今后的工作中不断探索并加以解决。

汕头慈善总会创立与发展的20年，是汕头经济社会发展的一个缩影，20年是一座里程碑，记载着过去的艰辛创业和砥砺前行，这期间既有探索的艰辛，也有执著的追求；既有成功的喜悦，也付出了艰难的努力，汇聚了丰富的实践，留下了宝贵的借鉴。20年更是一个新的起点，我们将以20年作为一个台阶与动力，不断推动汕头慈善事业的创新发展，不辜负党和人民的期望。

 

 

汕头市慈善总会

2017年10月20日